Ouragan Irma : 4 ans après où en est la reconstruction ?
Passée la gestion de la crise et la phase de rétablissement progressif après la crise, la reconstruction est devenue la priorité. En mars 2018, le concours financier de l’Etat avait été estimé à plus de 500 Millions d’euros dont deux tiers pour cette phase de reconstruction. 4 ans après, le processus n’a pas été le même à Saint-Martin et à Saint- Barthélémy.
A Saint-Barth, une reconstruction en passe d’être achevée
Ainsi, à Saint-Barthélémy, où il y a moins d’habitat précaire et un respect plus strict des règles de construction, les dégâts ont été moins importants. L’île a fait le choix de prendre en charge elle-même sa reconstruction avec un soutien ponctuel de l’Etat qui a assuré la continuité financière. La reconstruction de Saint-Barthélémy est quasiment achevée à l’heure actuelle avec un effort important mis en place pour adapter les bâtiments et les équipements aux risques naturels.
Peu d'avancées à Saint-Martin
Le constat est de loin différent sur l’ile de Saint-Martin qui a été bien plus durement touché par l’ouragan. La jeune collectivité fait face à des défis conséquents. Malgré un plan de développement ambitieux de 230 millions d’euros adopté en 2018, la reconstruction est loin d’être achevée. Hormis, les établissements scolaires, moins de la moitié du bâti détruit a été remis à niveau. L’Agence française de développement explique que les institutions locales ont eu de très grandes difficultés à réagir efficacement pour gérer cette crise de grande ampleur. Selon l’AFD, « Irma a mis en lumière et exacerbé des faiblesses structurelles, tant sur le plan financier qu’organisationnel ».
Les 8 recommandations de la Cour des Comptes
Dans son rapport, la Cour des Comptes liste 8 recommandations adressées à la collectivité mais aussi aux services de l’Etat et au gouvernement.
Elle préconise d’achever l’actualisation de la planification urbaine et intensifier l’application de la police administrative de l’urbanisme ; d’étendre et adapter la législation sur les biens en état d’abandon manifeste prévue aux articles L. 2243-1 à L. 2243-4 du CGCT à Saint-Martin, de réaliser un suivi des fonds publics mobilisés pour la reconstruction de Saint-Martin ; de formaliser et mettre en œuvre une politique d’achats assortie des outils nécessaires , d’adopter une trajectoire financière de moyen terme compatible avec le financement du plan de développement et de reconstruction, de réaliser une étude d’impact de la future réforme fiscale ; d’instaurer une collaboration effective entre la DRFiP et la collectivité de Saint-Martin, de dresser le bilan à fin 2021 des apports et soutiens techniques de l’État et de l’AFD au projet de service de la collectivité.
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